王凱接手的是個(gè)爛攤子：當(dāng)時(shí)西柳鎮(zhèn)受到了涉地、涉法、涉村等各類信訪問題的嚴(yán)重困擾，市場(chǎng)效益接連下滑，人們對(duì)西柳市場(chǎng)的信心接近冰點(diǎn)，幾乎絕望。業(yè)戶和客商流失嚴(yán)重，鎮(zhèn)財(cái)政面臨著巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
許多關(guān)心西柳的人都在為西柳捏著一把汗，王凱也在問問：西柳怎么了？西柳要往何處去？怎樣才能讓西柳重振雄風(fēng)？
“對(duì)于專業(yè)市場(chǎng)而言，不是管，也不是辦，而是培育。”這就是王凱的想法�！罢_的發(fā)展思路確定了，干活就好干了，吃苦扛硬我們都不怕，再累心里也高興”。時(shí)至今日，王凱高興地說(shuō)出了這番話。
王凱 遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)人民政府黨委書記
王凱：重振雄風(fēng)靠舵手
“得人心者得天下�？v觀西柳鎮(zhèn)近30年的發(fā)展，與西柳市場(chǎng)的發(fā)展息息相關(guān)，繁榮市場(chǎng)、凝聚人氣是走好新長(zhǎng)征路的關(guān)鍵�！蓖鮿P一語(yǔ)中的。
2009年，西柳鎮(zhèn)黨委、政府確定了“做大做強(qiáng)西柳市場(chǎng)、做優(yōu)做美城市環(huán)境、做多做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政”的三大發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)將西柳打造成“三個(gè)中心、一個(gè)基地”，即東北三省的日用消費(fèi)品一站式采購(gòu)中心，遼寧中部城市群消費(fèi)中心，中國(guó)北方現(xiàn)代物流集散中心和配套加工產(chǎn)業(yè)基地。
陽(yáng)光管理
培育好一個(gè)市場(chǎng)，首先在于找準(zhǔn)坐標(biāo)，科學(xué)定位。建設(shè)市場(chǎng)不易，繁榮市場(chǎng)更難。在確立以西柳大市場(chǎng)為龍頭的發(fā)展方向后，在王凱的推動(dòng)下，中國(guó)商貿(mào)城孕育而生。
以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興市場(chǎng)是培育市場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，齊抓共管規(guī)范市場(chǎng)是舉措。
據(jù)王凱介紹，西柳市場(chǎng)推行了一卡制陽(yáng)光稅費(fèi)收繳工作。鎮(zhèn)黨委、政府組建了由黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任分工，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力度確保市場(chǎng)的健康發(fā)展。為了準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位和閑置攤位的數(shù)量，深入摸底調(diào)查，核定稅費(fèi)等級(jí)，并公示稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行陽(yáng)光操作。由建管會(huì)、國(guó)稅、地稅和綜合執(zhí)法局各指派2名同志組成聯(lián)合稽核組，形成相互制約、聯(lián)合稽查的機(jī)制。一卡制陽(yáng)光稅費(fèi)收繳工作的推行，使稅費(fèi)收繳工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
為全面促進(jìn)西柳市場(chǎng)的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊把握“涵養(yǎng)稅源”的原則，在市場(chǎng)形成規(guī)模和特色的過(guò)程中，組織涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理的有關(guān)職能部門，找準(zhǔn)“服從政策”與“服務(wù)市場(chǎng)”的最佳結(jié)合點(diǎn)，力求實(shí)行優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠服務(wù)，使西柳市場(chǎng)始終呈現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，并取得了“滾雪球”的效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益突出。
西柳在沉寂多年后，煥發(fā)全新姿態(tài)，以更虔誠(chéng)的心懷，彌補(bǔ)多年來(lái)對(duì)于外籍商戶的懈�。灰愿鼘I(yè)的姿態(tài)，笑迎五湖賓客。西柳市場(chǎng)新長(zhǎng)征之路的未來(lái)指向十分明顯，值得業(yè)界廣泛關(guān)注。
培育市場(chǎng)
王凱積極爭(zhēng)取海城市委市政府支持，在2010年為西柳出臺(tái)專門文件，全面放開運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了所有路線運(yùn)費(fèi)普遍下降了50%至70%，并由政府投資1.2億建設(shè)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代化物流園。王凱同志還積極招商引資，帶動(dòng)西柳鎮(zhèn)政府實(shí)行“全員招商”，并引進(jìn)了總投資12億元、建筑面積28萬(wàn)平米的西柳中國(guó)商貿(mào)城項(xiàng)目。
2010年西柳市場(chǎng)商戶總量增加了2500戶；物流園區(qū)年貨運(yùn)總量實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30%；市場(chǎng)交易額突破300億元，在全國(guó)十大服裝專業(yè)市場(chǎng)排名第二位。2010年，西柳市場(chǎng)先后獲得中國(guó)服裝孵化基地、中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)、全國(guó)供應(yīng)商公平交易十佳單位等榮譽(yù)稱號(hào)，先后有12個(gè)地產(chǎn)品牌被評(píng)為中國(guó)褲裝成長(zhǎng)型品牌，西柳商貿(mào)城入圍2010全國(guó)十大專業(yè)市場(chǎng)前五位。
同時(shí)，王凱開展北派服飾品牌推廣塑造活動(dòng)，策劃實(shí)施了西柳中國(guó)北派服飾萬(wàn)里行招商推介活動(dòng)，有效的提高了西柳服裝產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和品牌附加值，擴(kuò)大、提升了西柳市場(chǎng)的對(duì)外影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，王凱積極爭(zhēng)取海城市委市政府支持，為西柳出臺(tái)專門文件，全面放開運(yùn)輸市場(chǎng)，打破了西柳運(yùn)輸市場(chǎng)的壟斷局面，實(shí)現(xiàn)了所有路線在政府限價(jià)范圍內(nèi)“一線多家，公平競(jìng)爭(zhēng)”，運(yùn)費(fèi)普遍下降50%~70%，并由政府投資1.2億建設(shè)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代化物流園。
在王凱的帶領(lǐng)下，西柳鎮(zhèn)招商引進(jìn)了總投資12億元、建筑面積28萬(wàn)平米的西柳中國(guó)商貿(mào)城項(xiàng)目，填補(bǔ)了西柳市場(chǎng)空白，提升了西柳市場(chǎng)的影響力與輻射力。西柳鎮(zhèn)政府實(shí)行全員招商，成立五個(gè)招商部，量化分解招商任務(wù)。2010年全鎮(zhèn)新上項(xiàng)目37個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)22個(gè)；積極推進(jìn)總投資200億元、占地347萬(wàn)平米的西柳東區(qū)專業(yè)市場(chǎng)集群和城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。
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