這次會議非常重要，是第四屆理事會產(chǎn)生以來，系統(tǒng)總結(jié)工作，結(jié)合形勢任務要求，謀劃新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的一次全行業(yè)盛會。借參加會議機會，我們向中紡聯(lián)系統(tǒng)各位轉(zhuǎn)達國資委黨委、國資委領導的問候和良好祝愿。國資委機關(guān)服務管理局為聯(lián)合會的基礎項目建設給予支持和許多的幫助。受張文宏局長、張麗副局長委托，由我跟大家一起簡要做一點交流。
國資委協(xié)會商會黨建局（協(xié)會商會工作局）局長 張濤
（一）
會前，我們認真閱讀了孫瑞哲會長代表第四屆理事會將要作的工作報告。認為，中紡聯(lián)繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，在第三屆以及歷屆理事會工作基礎上，一年來，積極適應形勢任務要求、努力克服困難，凝聚會員，集中全行業(yè)智慧力量，在促進行業(yè)平穩(wěn)運行、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)實現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展方面，做出了積極、有效的努力，對發(fā)揮紡織服裝行業(yè)作為重要民生產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)的特殊作用，實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動我國由紡織服裝行業(yè)大國，向紡織服裝行業(yè)強國邁進作出了積極的貢獻。在努力推動業(yè)務開展的同時，以加強黨的建設、提升綜合能力、完善組織治理為核心的聯(lián)合會自身建設也取得積極進展。成績應當充分肯定。這是中紡聯(lián)領導班子和全體理事共同努力的成績。
值得向各位理事說明的是，中紡聯(lián)按照上級部署要求，克服各種困難，近期高效率完成了北京東長安街12號原辦公地址的整體搬遷任務。以實際行動體現(xiàn)了中紡聯(lián)講政治、顧大局，和廣大員工團結(jié)協(xié)作、勇于擔當、甘于奉獻的崇高境界與高尚情懷，樹立了紡織行業(yè)組織和紡織人的良好形象，受到中央的充分肯定和高度稱贊。也希望各位理事、行業(yè)同仁對中紡聯(lián)顧全大局、克服困難所付出的努力、作出的貢獻給予應有的理解和積極的支持。
理事會，是完善行業(yè)組織法人治理當中最基礎、最重要、最具人格化的結(jié)構(gòu)性環(huán)節(jié)，要履行對會員代表大會重大決策的執(zhí)行、日常運行中重要事項決策、領導秘書處工作和監(jiān)督組織規(guī)范運行四項基本職能。各位理事，既是企業(yè)代表，行業(yè)先進，更是行業(yè)組織的建設和引領者，要發(fā)揮行業(yè)代表性、創(chuàng)業(yè)發(fā)展先進性、企業(yè)群體中的精英示范性、理事會議決策的責任性和精準性四個基本作用。注重開好理事會，正是中紡聯(lián)在建設、發(fā)展、發(fā)揮作用中的重民主、講科學的重要體現(xiàn)。希望在各位理事的共同努力下，本次大會對過去一年工作所取得的成績和經(jīng)驗要好好總結(jié)，對好的思想、理念、作風、做法要好好提煉，形成核心價值，作為紡織行業(yè)“旗艦”隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷積累，與時俱進，進一步提升上來，好好地傳承下去。
（二）
行業(yè)組織目前要關(guān)注和把握好面臨的三個方面的形勢和任務。
第一個方面是社會組織管理制度改革深入推進。要切實提高認識，積極適應、主動作為
以市場化為目標，推進社會組織管理制度改革，是黨中央國務院重大決策部署，是社會各項體制的發(fā)展變化與我國市場化進程總是保持一致的基本要求；是改革行政管理體制、創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建政府與社會組織權(quán)責明確、協(xié)同推動經(jīng)濟社會發(fā)展新的社會治理格局的需要；就行業(yè)組織自身而言，是要進一步破除限制發(fā)展的體制束縛，優(yōu)化運行發(fā)展環(huán)境，達到性質(zhì)更加突出、面貌更加清晰、治理更加科學、發(fā)展更具活力、作用更為廣泛，成為獨立履行社會職能的真正的社會團體法人。改革的目標，是按照黨的十八大提出的戰(zhàn)略要求，通過推進政社分開，建立包括監(jiān)督、支持、合作、治理和運行管理五個制度體系在內(nèi)的現(xiàn)代社會組織體制。要求行業(yè)組織要以脫鉤和實現(xiàn)政社分開為契機，加快推進自身的市場化轉(zhuǎn)型，真正實現(xiàn)依法自治管理、自律有為發(fā)展。
實際工作中，要求我們要切實完善組織的法人治理。開好會員代表大會；開好理事會；充分發(fā)揮秘書處參謀助手、協(xié)調(diào)管控、服務保障作用，體現(xiàn)維護會員利益、服務理事會運轉(zhuǎn)的職業(yè)化正能量；要在走向自治管理過程中加強制度建設、保障規(guī)范運行，把自身重要事務切實嚴格、規(guī)范、科學管理好；要積極探索行業(yè)組織市場化轉(zhuǎn)型的目標途徑。以管理制度改革為推動，加快由傳統(tǒng)的行政主導型向行業(yè)“自組織型”轉(zhuǎn)變；要充分汲取市場機制的素質(zhì)稟賦，通過有效服務強化自立、自養(yǎng)能力的培養(yǎng)；要以自治管理、自律發(fā)展為核心要求，把握行業(yè)“自組織”的基本特征，積極探索和構(gòu)建市場化的運行管理模式；要進一步樹立組織品牌�！安亮痢奔扔衅放�、創(chuàng)新發(fā)展品牌、培育和開發(fā)潛在的品牌要素；根據(jù)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)組織發(fā)揮作用的實際需要，加強主業(yè)規(guī)劃、加大主業(yè)投入，以核心業(yè)務的品牌化實現(xiàn)行業(yè)組織整體能力和形象的品牌化。
第二個方面是全面加強新形勢、新體制下行業(yè)組織黨的領導、提升行業(yè)組織黨的建設
切實加強新時期新體制下行業(yè)組織黨的建設，關(guān)鍵是要把握“提高價值認知，突出治理有效”這個核心。加強黨的領導、提升黨的建設，是強調(diào)用馬克思主義科學指導事業(yè)發(fā)展的重要回歸，是促進行業(yè)組織當前改革和健康發(fā)展的根本保證；黨建管理新體制的主要內(nèi)容是“黨委管，兩層級，九職能”，重要特點一是減少了行政約束性，同時提高了加強黨建和黨管干部的嚴肅性，推進改革中“不為”與“有為”的辨證統(tǒng)一；二是以新的黨建管理關(guān)系為紐帶，繼續(xù)維護了產(chǎn)業(yè)組織體系的完整性，有利于促進聯(lián)合會與各行業(yè)協(xié)會之間形成緊密的協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織共同發(fā)展；要充分認識新舊體制下行業(yè)組織黨建管理的重要差異，把握加強黨的領導和黨建工作新要求。強化看齊要求，探索實行黨委對理事會決定重大事項是否符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，是否符合當前形勢任務要求，是否符合行業(yè)組織議事規(guī)則進行政治把關(guān)，真正體現(xiàn)黨的建設、黨的領導“引領方向、管好隊伍、促進治理、保障發(fā)展”的重要職能；要明確加強行業(yè)組織黨的建設系統(tǒng)內(nèi)容，切實發(fā)揮黨組織的“政治核心”作用。要結(jié)合脫鉤改革抓好相關(guān)基礎工作，理順黨建管理關(guān)系；推進黨的組織和工作“雙覆蓋”；將黨的領導、黨建工作納入章程、融入管理；實施“一崗雙責”，“雙向進入”；強化加強黨建的組織制度深化，要堅持黨的“群眾利益最大化”、行業(yè)組織“會員利益最大化”內(nèi)在一致性基本原理，以完善行業(yè)組織法人治理結(jié)構(gòu)為工作基體，形成黨的領導支撐協(xié)會組織治理的科學融入機制，在治理機構(gòu)數(shù)量的合理設置、治理結(jié)構(gòu)質(zhì)量的針對性提升、治理結(jié)構(gòu)關(guān)系權(quán)重的必要調(diào)整，以及培育科學治理文化方面融入黨的意志、貫徹黨的主張，真正實現(xiàn)加強黨的領導與完善行業(yè)組織法人治理的深度融合；要以聯(lián)合會系統(tǒng)的業(yè)務平臺，組織各專業(yè)協(xié)會的組織支撐、業(yè)務支撐，以加強黨的建設和黨管干部為紐帶，優(yōu)化聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會的新型管理與合作關(guān)系，促進行業(yè)組織協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)體系的整體進步。
第三方面是積極適應經(jīng)濟社會新的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，強化供給主體意識，貫徹供給側(cè)改革精神，努力提升行業(yè)組織服務，在促轉(zhuǎn)型中更好發(fā)揮行業(yè)組織作用
無論是企業(yè)以產(chǎn)品服務供給市場和社會，還是行業(yè)組織以服務供給企業(yè)、行業(yè)、政府，都要準確把握和利用好“三個需求”。一是要準確把握市場動向，有效發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型當中的行業(yè)發(fā)展的“自然剛性需求”。以“精準、有效、高質(zhì)量和講誠信、可持續(xù)”為原則，以創(chuàng)新為手段提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提高供給服務的市場效應，實現(xiàn)供給側(cè)改革的最基本目標；二是要辯證認識和把握行業(yè)發(fā)展特定時期的“權(quán)益性塑造需求”。以履行行業(yè)社會責任為宗旨，積極提高、主動創(chuàng)造困難時期的特殊需求，彌補服務空白，支撐行業(yè)發(fā)展渡過難關(guān)；三是要深刻學習和改造自我，積極認知社會消費提升時期的“開發(fā)性潛在需求”。以創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)品服務的新供給，以新供給開發(fā)新需求、引領新發(fā)展，實現(xiàn)供給側(cè)改革的最高境界。
為此，行業(yè)組織一是要通過改進服務進一步高質(zhì)量地做好行業(yè)基礎工作。為企業(yè)、行業(yè)和政府提供更為精準、更高質(zhì)量的基礎性服務；二是積極搭建促轉(zhuǎn)型各類服務和引領、促進平臺。為企業(yè)行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供方法借鑒和組織協(xié)同等要素支持；三是要匯集全行業(yè)智慧和力量，集中解決幾個促轉(zhuǎn)型的瓶頸問題，探索轉(zhuǎn)型新路、提振發(fā)展士氣；四是積極推動行業(yè)軟實力的提升。進一步推進企業(yè)文化建設、誠信體系建設和社會責任履行，構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展新局面。
同志們，行業(yè)組織是我國市場化發(fā)展進程中的新生社會主體，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要支撐力量，服務企業(yè)發(fā)展、引領行業(yè)進步、協(xié)助政府調(diào)控、構(gòu)建社會和諧，作用不可替代。要積極認識當前形勢，努力推動自身改革發(fā)展，以實際作為展現(xiàn)自身面貌，不辜負會員企業(yè)、行業(yè)和政府對我們的期望。希望并相信以此次理事擴大會的召開為新的發(fā)展契機，中紡聯(lián)各項建設將發(fā)展得更好，行業(yè)自律性、代表性組織的作用將發(fā)揮得更加突出。
（在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會四屆二次理事會暨四屆一次常務理事擴大會議上的致辭） | 
